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随着经济社会的发展，土地评估所涉及的用途不仅仅包括商业用地、住宅用地、工业用地等常见用途，新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业之类的特殊用地评估也日渐增多，特别是随着我国逐步进入老龄化社会，社会对殡葬的需求逐步增多，除公益性公墓、公益性骨灰堂(塔)外，经营性骨灰公墓、骨灰堂(塔)也开始出现，由于为经营性质兰生园公墓，原针对公益性公墓等的划拨供地方式已不再适用清颐园公墓。尤其墓地的利用情况又不同于一般的地产，可以说是特殊中的“特殊”。

研究的必要性

根据《土地利用现状分类》，墓地属于特殊用地中殡葬用地的一种类型。在第9号令《划拨用地目录》中，非营利性社会福利设施用地中的殡葬设施用地属国家划拨用地范畴。但用于营利性销售的墓地，必须以有偿方式供地。而墓地以有偿使用方式供地时，就要对宗地进行评估。墓地的评估数量虽然少清颐园墓地，但对墓地评估的研究还是十分必要和迫切的。

墓地的特殊性

墓地在运营中与一般的土地使用相比存在特殊性，我国的城市殡葬用地与其他用地相比具有以下特点：

位置偏僻

与西方国家认为墓地是接近天堂的地方不同， 中国人一般认为殡葬用地是不吉利的地方，阴气重，因此殡葬用地一般都在远离城市的偏僻区域，一般以山区为多。

环境优美

国人历来讲究身后埋葬地的风水清颐园陵园，无论是以前皇家墓地陵园的选择，还是稍有积蓄的普通人家祖坟的确定，无不是景色秀丽、山水齐备的地点所在。如无锡的灵山后花园，就坐落在无锡灵山旁，北靠大山，南面太湖，紧挨灵山。

容积率低

通过对公墓及经营性墓地的调查发现，殡葬用地容积率一般都小于0.5。

天津公墓墓园具有埋葬骨灰立碑祭扫的需求，于是大片为同样模样的墓碑树立，一整座墓园看过去是石头沙漠。很多国家的城市墓园地位举足轻重，直接把绿地空间划分为公园、墓园、交通空间及其它绿地类。天津公墓景色是宁静圣洁，不同文化符号下，所呈现的风格是迥异的墓园景观，城市公益性公墓墓区建设应体现园林化的特点，注重园林化、个性化及艺术化的设计，整体实现美化环境、发挥公墓纪念、追思教育、游览的等综合功能，促进人与自然和谐的发展。

天津公墓

随着陵园绿地面积的不断增长，整个绿地系统中所占比例不断提高，墓园将逐步成为城市绿化中重要组成的部分。节地生态环保葬式的发展趋势，积极引导民众选购小型的墓地，着力打造并推行节地生态葬区。不规则的形状，使墓碑的排列方式上不同于以往的排坐，而是以背对背形式去放置。天津公墓新的变化反而使得绿化设计有更大发展空间，让这个小园区以不同的面貌呈现。公墓背对背的排列方式会在相邻的两排墓碑间有一条间隙，这条间隙中有规律的种植了各类的花卉，为了打造自然庭院氛围的新尝试。天津公墓种植了包括大滨菊、千鸟花、紫娇花等宿根花卉，百里香、薰衣草等香草植物。

各民族都有不同的公墓葬法，汉族常见的主要是土葬和火葬。现代社会中，葬式类型因为社会的发展繁多起来，公墓中就包括树葬、壁葬、草坪葬、传统葬、艺术墓等。

现代各式公墓葬法的基本差异及特点是不同的。

公墓树葬是以绿地为办法，种植上一些树木，将自己亲人的骨灰撒到树下。树葬的更大特点是它的地面没有任何殡葬设施存在，而是将纪念树或自然石作为标记，写上死者的姓名和生卒年月，同时不留坟头和墓碑，占很少的土地。

这样不仅可以寄托哀思，还能够绿化环境，为当今社会所推崇的殡葬理念。公墓壁葬是将故人的骨灰盒嵌到墙壁内的丧葬方式，壁葬的墙体同一般的墙壁相比较而言，墙体均匀栏成为格状。

一堵墙壁能够安置数个骨灰盒不等，同时存放量大、节约土地。当今土地资源紧缺的现状条件下，这种方式被更多的大众接受。

草坪葬宗旨为让逝者与芳草结伴，让生命回归到自然中，草坪葬同传统葬的差异在于墓碑的不同，实际采取的是朝天一块碑，同样能够刻字，放上照片与骨灰盒，它比传统葬耗费空间小，更加节省土地资源。传统葬为标准葬，常见的方式是立碑、围墙和骨灰的葬法。

在大多数文化形态中，为死者提供葬身之地原是家族的义务，因为人们普遍相信，人虽死而亲缘关系犹存。在《圣经》中，亚伯拉罕从赫人所购之地，其主要特点是有洞穴，亚伯拉罕可以将他家族中的死者葬在其中。

公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗或骨灰安葬服务的公共墓地。

天津永安陵公墓介绍：经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。

各大城镇的这类情况仅在程度上有所不同，在伦敦，由于人口众多，死者也多，这种情况更加及时受到公众关注，经过不止一次地采取治标措施，终于在1855年依法关闭全部教堂墓地，仅留少数例外。